北京北京市经济和信息化委员会大额项目资金

京经信委发〔〕93号

各有关单位：

为规范我委负责的各类中央和市级大额项目资金的验收管理，现将《大额项目资金项目验收管理实施细则（试行）》印发给你们，请遵照执行。

北京市经济和信息化委员会

北京市经济和信息化委员会大额项目资金项目验收管理实施细则（试行）

第一章总则

第一条为规范中央和市级财政大额项目资金（以下简称“大额项目资金”）的验收管理，强化责任机制，提高资金使用效益，特制定本细则。

第二条本细则所称大额项目资金，是指中央或市级人民政府财政部门通过公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算等安排，以及北京市经济和信息化委员会（以下简称“市经济信息化委”）年度部门预算安排的用于贯彻落实《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》《中国制造北京行动纲要》以及国家和北京市相关产业和中小企业发展政策要求，加快构建“高精尖”经济结构，提升产业创新能力，促进大众创业万众创新，优化产业发展环境的资金。

第三条大额项目资金项目验收管理的主要依据：

（一）国家及北京市相关战略规划和产业政策；

（二）与大额项目资金管理相关的制度规定和财务会计制度；

（三）项目可行性研究报告（项目实施方案、资金申请报告等）、招投标文件、主要合同、监理报告等；

（四）项目的核准或备案文件、项目调整（变更）批复文件、环境影响评价报告以及相关的批复文件；

（五）已签订的项目合同书、承诺函或已批复的项目实施方案；

（六）有资质的中介机构出具的项目审计报告；

（七）科学技术创新成果有关鉴定文件；

（八）其他验收管理需要的必要文件。

第四条验收管理工作以勤俭节约、不增加企业负担为原则，坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效，充分体现公平、公正、公开，保证监督及验收管理工作的严肃性和科学性。

第二章组织管理

第五条市经济信息化委专业处室负责对大额项目资金项目的执行情况进行跟踪和督促，并具体组织验收工作；市经济信息化委专项统筹处室、财务处（审计处）、规划发展处负责对大额项目资金项目验收管理工作进行监督和指导。

第六条项目验收分为重点项目验收和一般项目验收两种类型。原则上资金支持额度超过万元（含）的项目为重点项目，采取会议审查验收方式；其余为一般项目，可采取文件审查验收方式。

第七条重点项目验收，由市经济信息化委专业处室组织并主持，验收前成立项目验收组，进行现场查验和会议审查，并出具验收意见。一般项目验收，由市经济信息化委专业处室审查验收材料，并根据实际情况进行现场抽验。财务处（审计处）负责对项目验收进度进行监督检查。

第八条采用后补贴或奖励方式支持的项目原则上无须进行项目验收，有特殊规定的项目除外。

第三章验收内容及程序

第九条大额项目资金项目验收管理工作重点：对项目目标、建设内容、项目质量、创新成果、资金使用和项目管理等方面进行考核和验收。

（一）项目目标：主要验收项目是否达到预期的技术指标、生产能力、经济效益和社会效益；

（二）建设内容：主要验收项目分项建设内容的完成情况；

（三）项目质量：主要验收项目建设及生产安全情况，建筑工程的质量，设备、工艺及研发成果的先进性和适用性，产品的质量水平；

（四）创新成果：主要验收项目创新成果的来源（自主研发、合作研发、引进消化吸收）、类型（产品创新、技术创新、装备创新、设计创新等）、形式（成果、专利、标准、软著、论文、奖项等），方式（单一创新、集成创新、平台创新、系统创新、引进吸收再创新、与海外合作协同创新），水平（经第三方评价、鉴定或认证的国际领先、国际先进、国内领先、国内先进等）等情况，以及转化落地、市场潜力等方面的综合水平；

（五）资金使用：主要验收账务处理及资金使用情况，招投标执行情况，借款合同真实合规情况，贴息期内按合同规定还本付息情况以及银行贷款使用的情况；

（六）项目管理：主要验收项目完整清晰的财务核算体系的建立及项目文件档案的建立与管理情况；

（七）其他验收管理应

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