(二)原告依规定参加招投标的活动
被告辩称,一、被告对该项目进行招投标的行为合法有效(一)事实依据:1、项目建设背景曹庄垃圾填埋场是我市目前唯一的垃圾无害化处理场,建成于2004年,承担着全市生活垃圾的无害化处理目前,该场已运行10年,库容量已饱和,垃圾填埋区满溢,给场区附近村庄村民的生活、农耕等带来不便为有效解决我市生活垃圾处理难问题,提高生活垃圾利用率,市委、市政府多次派人到外省先进地市调研,根据外出调研情况,最终确定在我市建设一座生活垃圾焚烧发电厂,作为我市改善环境、节约土地、节能环保、循环产业的一项重要举措予以推进2、上级部门指郑州市新郑市邮编导意见2013年12月4日,调研部门指导垃圾焚烧发电项目筹建工作时,对垃圾处理的三种方式进行了阐述,分析利弊,介绍了垃圾焚烧处理模式和其他地市的先进做法、成功经验,并对我市如何开展垃圾焚烧项目的筹建工作提出了建议,认为要依法采取公开招标方式,公开、公平、公正地进行充分市场竞争,有利于选择实力强、技术优的承建单位3、我市政府研究确定事项在2014年上半年的一次市重大项目推进会上,听取了相关部门关于垃圾焚烧发电项目和第二生活垃圾无害化填埋处理场建设进度情况汇报,会议决定按照省住建厅等上级部门指导意见和相关法律法规规定,加快推进垃圾无害化处理项目工作进度,我市垃圾焚烧发电项目采用bot特许经营模式和公开招标形式进行招标建设河南新郑市人民政府4、该项目招标过程(1)招标公告发布时间,2014年5月23日,我市公共资源交易中心依法依规发布了该项目的招标公告,发布网站为:中国政府采购网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、新郑市政府采购网、郑州政府公开网、新郑市公共资源交易中心网等(2)投标报名情况,该项目报名期间,共有包含举报人在内的十几家公司进行了网上报名,但只有三家公司在规定时间内缴纳了投标保证金和信誉保证金并领取了招标文件(举报人没有按照要求缴纳投标保证金和信誉保证金),未按要求缴纳投标保证金和信誉保证金的公司视为自动放弃竞标资格因此,该项目有效报名为三家,符合公开招标条件(3)开评标情况,2014年7月22日下午15:30,在我市纪委、市检察院、市财政局、市审计局等监督部门的现场监督河南省新郑市龙湖镇下,依规在市公共资源交易中心第一开标室进行开标,并以随机抽取评标专家方式成立了评标专家组,在第一评标室进行封闭式评标,最终评标专家推荐的中标候选人为中国光大国际有限公司中标结果依规在中国政府采购网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、新郑市政府采购网、郑州政府公开网、新郑市公共资源交易中心网等网站进行公示(二)法律依据《中华人民共和国招标投标法》第三条,《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展计划委员会令第3号)第二条,《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部令第126号)第二条和第八条二、被告进行招投标是履行框架协议的必备程序(一)依据框架协议第一条和第二条的规定,双方约定该项目要依法进行原告依法取得该项目河南新郑市政府特许经营权后,框架协议的其他条款才能有效履行2、框架协议第二条:乙方依法定程序取得特许经营权后成为新郑市垃圾焚烧项目特许经营项目投资、建设和运营商(二)原告依规定参加招投标的活动,说明其自身知道特许经营权应依法取得,并履行了部分手续三、《河南省新郑市环境综合治理项目法人特许经营权框架协议》无法继续履行因原告无法取得特许经营权,协议约定的条件已无法实现,此结果非被告造成由于原告原因,该协议部分条款无效,无法继续履行,原告应承担相应的法律后果综上所述,请求人民法院驳回原告的诉讼请求
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