这两天,新郑龙湖大腕云集,他们在商量啥大
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东方今报0
昨天，由新郑市人民政府和郑州新郑教育园区管委会共同主办，大象融媒集团承办，深圳王牌城市研究院提供智库技术支持的“中国镇级市发展模式研讨新郑龙湖高峰论坛”在河南工程学院举行，来自省内外知名专家齐聚新郑龙湖，围绕中国镇级市发展模式进行了激烈思辨，以更高的视角为城镇化发展带来新思考。
大腕云集新郑龙湖拓宽河南新型城镇化新思维大腕聚焦新郑龙湖
本次论坛专家阵容强大，其中包括国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令，河南省政府发展研究中心主任王永苏，河南省社科院副院长谷建全，河南工程学院党委副书记、教授耿广智，河南大学经济管理学院院长耿明斋，河南财经政法大学教授、房地产经济研究所所长李晓峰，中国区域科学协会理事叶建国，以及新郑市政府经济社会发展顾问、深圳王牌城市研究院董事长上官同君等。
之所以在此时举办盛会是由于去年10月，新郑入选国家新型城镇化62个综合试点城市之一，被国内专家赞誉为“新型城镇化新郑模式”。今年4月3日，《人民日报》“经济聚焦·直击改革前沿”栏目，刊登了《郑州新郑就地城镇化经验模式》的文章，再次让新型城镇化“新郑模式”成为焦点。
提到新型城镇化新郑模式，就不得不提到新郑龙湖，它作为新郑新型城镇化战略模式的示范区域，在郑州南部迅速崛起。据郑州新郑教育园区管委会主要负责人介绍，新郑龙湖将确立“教育立园、文化兴园、三产强园”战略定位，瞄准“全域城镇化”和“镇级市”两大目标，突出发展“商贸物流、教育培训、文化体育”三大主导产业，着力加快“经济运行质量，城镇建设品位，城镇管理水平，城镇居民素质”四个提升，全面推进“宜居教育城、商贸物流城、文化生态城”三城建设。
作为承办方大象融媒集团代表，东方今报社社长胡杨表示，一直以来，东方今报本着责任二字，对郑州这片热土的发展倾注了满腔热情，用笔和镜头记录着城市的改变，用纸和墨传播着对城市发展有用的信息。新郑龙湖近年的发展有目共睹，新郑龙湖的今天，离不开政府、企业、专家、媒体多方共同携手，这一次集思广益，只是为了让新郑龙湖能再次破浪前行，立于发展的桥头。
吸引大品牌共同开发建设
本次论坛上，新郑市委书记王广国做了《科学推进新型城镇化》的主题演讲。
王广国介绍，去年，新郑入选国家新型城镇化62个综合试点城市之一，按照国家对试点城市的工作计划要求，年年底要在62个试点城市中形成可复制可推广的经验，年在全国范围内逐步推广。
至于推广新型城镇化，对于城市本身究竟有什么好处。
王广国认为，首先是土地使用效率提高的红利，第二是释放出基础设施公共服务配套效率的红利，第三是释放出产业升级转型的红利，第四是释放出农业规模化经营的红利，第五是释放出综合实力，增强基本竞争力。
王广国认为，新型城镇化给企业带来了大机遇，以棚户区改造为主的新郑龙湖镇房地产业为例，目前他们创造了几种模式，第一种模式是1∶2.5的安置开发比。
第二种模式是计划下一步实施委托代建，政府团购，按照经济适用房的标准，相应放宽利润，企业来了之后，拿到棚户区改造的批文，可以到银行低息贷款，政府回购，确保房屋能够出手，降低风险。
第三种模式采用的是模式。
在第一种模式实施过程中，他们发现毛地招拍挂，很多外地的大企业不敢来，目前大部分是由当地一些企业在做，而当地企业存在的问题是资金实力不强，下一步他们计划由政府主导，发行30亿~50亿的新型城镇化基金，由政府对所有的棚户区项目进行五通一平，之后再统一向企业招拍挂，希望有更多的品牌企业进入新郑，进入龙湖镇，提高新郑龙湖的居住品质。
据新郑市人民政府市长刘建武介绍，新郑是郑州主要组团城市，在围绕航空港实验区建设中，一直大力推进融入大郑州、融入郑州航空港实验区、承接郑东产业融入的发展。随着该区域的发展，高校和居民数量增加，其所承担的公共服务和社会管理压力越来越大，遭遇了人员配置不到位，土地政策不灵活等问题，如何在新常态下，找出发展路径，是他们现在的任务。
机遇面前高校应主动融入
耿广智认为，龙湖因大学而起，因教育而兴。几年过去了，龙湖已经成了一个微型城市，具备了城市各种应有的元素。
高校对城镇发展的影响巨大而深远。目前，龙湖范围内常年在校师生超过15万人。
教育部关于地方本科高校转型发展的指导思想明确指出，要引导和推动部分地方本科高校向应用技术型高校转型，形成产教融合，校企合作的办学模式，不断提高办学能力。
年，河南工程学院被省政府确立为建立高水平的应用型发展高校。
在推动龙湖建设方面，河南工程学院将会与龙湖范围内的各大院校合作，积极与各部门对接，主动融入龙湖发展，建立有效的对话机制。并通过项目对接、高端论坛等形式，共享龙湖发展的信息，共同探讨龙湖发展中存在的问题，切实解决发展中的问题。
各高校应创新人才培养模式，在为龙湖镇的发展提供人才智力支撑的同时，打开校门，实现优质教育资源共享，使高等教育的资源惠及更多的人。
打造特色镇级市专家把脉新郑龙湖前行路镇改市对于小城镇未来发展有何意义，中国的镇级市应如何发展，新郑龙湖未来如何实现小城镇大发展……在昨天的“中国镇级市发展模式研讨新郑龙湖高峰论坛”上，来自省内外的多位专家学者集思广益，围绕中国镇级市发展中的各种问题，展开深刻讨论，把脉新郑龙湖发展之路。
河南大学经济管理学院院长耿明斋：需破解四大制度障碍第一是建设用地的使用制度问题。第二是公共产品和公共资源共享的问题。第三是行政级别的处理问题。第四是合理处理镇级市政府、当地政府和当地居民之间的纳税和收益分享之间的关系问题。
河南财经政法大学教授、房地产经济研究所所长李晓峰：改名不重要改革最迫切
龙湖一旦成为镇改市，政府需要做什么呢？第一，应从行政管理创新和节约行政成本出发。镇改市以后，政府行政人员方面将可能有缩减。第二，建议在镇改市内设立开发区，并采取统一管理的模式。第三，将整个农村变成社区，由市直接管到社区。其实，对于新郑龙湖镇来说，改名不重要，改革才最迫切。
河南省政府政策研究办公室主任王永苏：城镇化要规避城市病
从实际出发，要明确目前河南省城镇化水平，推进城镇化更要尊重规律。而在新郑龙湖镇的新型城镇化过程中，首先要提高规划建设管理水平，尽可能避免城市病。其次，要健全以轨道交通为重点的现代交通体系，解决好交通问题，龙湖镇的发展之路将会更加顺利。再次，要利用好航空港经济综合实验区这张王牌。新郑市的发展速度如此之快，与高校的建设有着密不可分的联系。
中国区域科学协会理事叶建国：应注重人的城镇化
中国新型城镇化已经度过了启蒙期，进入“以人为本的城镇化”，而它的思维逻辑就不再是单纯的经济逻辑。而“哪些地方哪些人在集聚”这个问题，也将显得尤为关键。
比如，新郑龙湖在教育资源方面就给出了答案，因为这里有15万大学生作为基础。在互联网新的经济发展阶段，这15万大学生背后，是创业创新的最大可能性。如果说在短时间内能够集聚15万人的创新潜力，那么该地的资本、基础设施、制度、活力肯定会越来越好。
河南省社科院副院长谷建全：要打造有特色的镇级市
要想在微利的区域竞争中，有集聚力、辐射力，必须实施特色立市战略，特色是镇级市建设的生命力所在。所谓特色就是城市的功能、产业、建筑风格、环境等要有特色。镇级市的规划和建设，要全面融入文化、绿色、科技元素等，充分彰显镇级市的特色。镇级市在起步时，要突出规划引导和产业支撑，但产业发展不能大而全，必须小而全，要突出主业，彰显特色。
深圳王牌城市研究院董事长上官同君：新郑龙湖发展的几点思考
第一个思考是郑州市有两个龙湖，这两个龙湖的品牌亟须战略融合。
第二个思考是新郑龙湖镇如何实现“三城合一”。
第三个思考是针对新型城镇化新郑模式的王牌解读。
第四个思考是新型城镇化三大投资抓手。这需要三大投资抓手，包括主题城市建设、特色乡镇的特色在哪里和美丽乡村。
编辑：大晶
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