全国“百强县”新郑：黄帝故里 临空腾飞

　　新郑城区新貌

　　新郑，被誉为“中国枣都”，红枣产业发达。图为丰收在望的大红枣。

　　本版图片由刘栓阳、沈磊摄影

　　雏鹰农牧火腿生产车间。

　　郑州市商贸物流业“一号工程”——郑州华南城。

　　新郑新区注重文化特色与城市建设相结合，街头游园、道路、桥梁等公共设施别致美观，提升城市品位。图为中兴路暖泉河桥。

　　新郑市注重项目建设和生态建设齐头并进。图为风景如画的轩辕湖湿地公园。

　　薛店镇常刘社区干净明亮，群众安居乐业。

　　□本报记者徐建勋王延辉　本报通讯员　梁国定　刘象乾

　　核心提示

　　提及新郑，“黄帝故里”几乎无人不晓。然而，除却这张耀眼的“文化名片”外，它还有着另外一张闪亮的名片——全国“百强县”。就在不久前，工信部中国电子信息产业发展研究院所属赛迪顾问发布了“年中国县域经济强”,河南5县（市）上榜。其中，新郑排名第58位，已连续三年成为全国县域经济河南榜首。

　　县域发展之所以领跑河南，新郑市委书记刘建武给出的回答只有两个字：实干。“‘十二五’期间，新郑市抢抓中原经济区、郑州都市区和航空港经济综合实验区建设‘三区叠加’机遇，深入实施‘双融入、双承接’（融入郑州都市区和航空港区，承接沿海地区产业转移和郑州产业辐射）发展战略，强力推进‘三大主体’工作，经济社会发展实现了大的跨越。”刘建武深有感触地说。

　　数据见证辉煌：年，新郑市完成地区生产总值亿元，地方公共财政预算收入60亿元，农村和城镇居民人均可支配收入达元和元。全国中小城市综合实力百强县（市）排名升至第45位；全国财政收入百强县（市）排名跃升至第44位，是全省唯一进入全国财政百强的县（市）。

　　屡获“百强县”殊荣、“夺冠”河南县域经济，新郑究竟是如何一步步“炼成”的？连日来，随着记者的深入探寻，答案愈发清晰起来……

　　1

　　集聚效应助推经济“换挡提速”

　　产业兴，则县域兴。在产业发展上，全国县域经济百强都有一手“好牌”，新郑也不例外。

　　打好“产业牌”，新郑在构筑现代产业体系上持续用力。按照“一区一主业、突出主导产业”的思路，充分发挥产业集聚区、专业园区和农民特色创业园的载体作用，引导企业向园区集聚，产业布局更优化、结构更合理、体系更完善。今年上半年，新郑三次产业结构比重优化为3.1/50.7/46.2。

　　如此优良的产业比，所折射的，正是新郑实力。“一产仅是零头，正是新郑以工业理念发展现代农业，推动农业发展方式向一二三产融合、全链条增值、品牌化专业化转型的必然结果。”刘建武说。

　　一颗红枣火红一个产业，闻名全国的红枣经济便是新郑做精一产的缩影。近年来，通过“中国红枣第一股”好想你枣业、“中国养猪第一股”雏鹰农牧以及君源有机农场等新型农企的示范带动，新郑已形成了农业规模化经营、集群化发展的新模式。目前，全市各级农业龙头企业68家，规模以上农业企业销售收入达亿元。

　　新郑屡入全国“百强县”，依靠的并非只是农业产业化集群这“一指强”，而是“集团式”作战的三大主导产业集群：食品加工业、生物医药业、商贸物流业。

　　新港产业集聚区内，投资12亿元的华润雪花啤酒、投资10亿元的中储粮油脂、投资8亿元的达利食品、投资5亿元的光明乳业等一大批大型食品企业先后建成投产；投资18亿元的冠超食品、投资11.68亿元的恒喜龙食品等项目在加快推进，现代食品产业体系已成规模。

　　位于薛店镇的中原食品工业园，“新郑味道”正由此源源不断端上国人餐桌。“好想你枣、雏牧香肉、白象面、君源蔬菜、加加酱油、小二黑醋、胖哥水饺……可谓一应俱全。”薛店镇党委副书记王志超自豪地说，园区现已有食品加工及配套企业多家，规模以上企业34家，形成了较为完整的食品产业链条。

　　与食品加工业“并驾齐驱”的生物医药业也呈集聚发展之势。占全国市场份额30%的小剂量水针剂便产自新郑。目前，灵佑药业在新三板已挂牌上市，中德医疗产业园、润弘制药工业园已实现投产，瑞孚国际医疗科技园、遂成药业等一批重点项目正加快建设。

　　在龙湖镇，一座商贸物流城强势崛起，迎接八方商贾。总投资约亿元的华南城，着力打造集生产、加工、销售、仓储物流、电子商务、总部经济和文化旅游为一体的全产业链基地。如今，该项目已完成投资.3亿元，开工建设万平方米，万平方米已营业，入驻商户1.2万余家。

　　除了华南城这一龙头外，新郑在发展商贸物流业上动作连连。其中，华商汇、圣戈班绿色建材园、不锈钢物流园、卓商农机交易中心等项目也都在加速推进。

　　三大主导产业齐发力，新郑经济发展“节节高”。以年为例，食品加工、生物医药、商贸物流分别完成增加值56.4亿元、61.1亿元、.3亿元，占新郑GDP比重为55.8%。

　　2

　　书写新型城镇化的“新郑样本”

　　一如车之两轮，产业集聚在拉动新郑经济“快跑”的同时，新型城镇化也在强力“助跑”。

　　“以人为本科学有序地推进新型城镇化、农民市民化，绝不是农民简单物理空间上的位移。”刘建武深有体会地说，“一个区域经济要发展，从事农业劳动的人必须转移出来，必须改变传统的劳动方式和就业方式，这是扩大内需、拉动经济的关键。”

　　产城互动、产城融合，正是新郑推进新型城镇化的精髓所在。近年来，新郑市紧紧围绕“人的城镇化”，坚持以人为本，扎实推进棚户区改造、新型社区建设、基础设施配套等工作，有效促进农民向城镇和非农产业转移，构建了“两城、两市镇和若干新型社区及特色保留村”的空间布局体系，走出了一条“产业为基、就业为本、民生优先、产城融合、城乡统筹”的新型城镇化“新郑道路”。

　　薛店镇常刘社区是一个设计新颖的现代化新型社区，优美的环境、漂亮的楼房、整洁的道路、完善的配套服务……让住在这里的居民真正过上了“城里人生活”。

　　现年57岁的常书松在社区物业当保安，除了土地租金和农民权益的保障外，每月还有元的收入。提起如今的生活，他直呼“没想到”，“喝的是南水北调干渠的水、用的是天然气、上的网是光纤宽带，看病有标准化卫生室、买东西有连锁超市，垃圾、污水可集中处理……俺们生活得劲儿着呢！”

　　产城融合下的新型城镇化，让土地流转后的农民“变身”产业工人。“社区有80%的劳动力在中原食品工业园区内的雏鹰农牧、白象、胖哥等食品加工企业打工，人均月收入元以上。”常刘社区主任刘春喜说。

　　与常刘社区一样，孟庄镇鸡王社区也是新郑市依托特色产业布局、按照“一个社区一个企业，一个家庭两人就业”模式和“六通十二有两集中”标准建设的新型社区。“新郑建设的新型社区，不仅建得漂亮，而且还注重实现群众能创业、会就业、可持续地发展。”孟庄镇新型城镇化办公室主任陶玉新介绍，鸡王社区以华南城、六盛钢材和东鑫钢构等企业为支撑，带动创业多人，实现就地就近就业人，并吸引外来人口就业1.5万余人。

　　在新郑，和常刘社区、鸡王社区居民一样过上幸福生活的群众还有很多。统计数据显示，新郑市建设新型社区68个、万平方米，4.3万名群众入住新居。如今，新郑市城镇化水平显著提高，城镇化率已攀升至62%，被国务院确定为“国家新型城镇化综合试点县（市）”。

　　3

　　“双轮驱动”注入发展“新动能”

　　开放创新是经济发展、城市发展的“动力之源”。坚持开放创新、厚植发展优势，新郑有自己的一套。

　　郑州华南城项目落户新郑之时，起初有人认为，一个财政收入几十亿元的县级市是想表演“蛇吞象”，并不看好新郑能托起这个“巨无霸”。可事实胜于雄辩。该项目从签约到开工建设，仅用了4个月时间，一期两年内实现万平方米试营业，创造了“新郑速度”，刷新了“新郑效率”。

　　成功引入华南城项目，只是新郑坚持高标站位、开放发展、强力优化投资环境的一个侧影。近年来，新郑市围绕培育壮大“三主三辅”产业体系，创新开展以商招商、专业招商和“建链、补链、延链、强链”招商等，主动对接世界强、行业50强企业，引进了一批科技含量高、发展前景好、税收贡献大、对区域经济有支撑带动作用的“四力型”项目：以前从不到县级城市布局的IBM来了，华润来了，法国圣戈班也来了……新郑现代产业体系骨架越发丰满、经济发展后劲越发厚实。截至目前，新郑市上市挂牌企业就达26家之多。

　　“‘大块头’项目落户一个地方，一方面说明这里投资环境好，另一方面能形成雁阵效应，集聚起更多的关联企业。”新郑市市长马志峰说，“十二五”期间，新郑市招引项目就有个，到位资金亿元。

　　开放招商，新郑在优化营商环境上不遗余力。每年精心举办的黄帝故里拜祖大典，不断提升城市知名度、美誉度、影响力的同时，根亲文化也成为招商引资的一大名片。仅丙申年黄帝故里拜祖大典期间，新郑市就签订项目35个，总签约额达.8亿元，创历年项目签约额之最。

　　“双创”时代，新郑市抢抓机遇，依托高校众多的资源优势，积极推进政校企三方合作，加快产学研融合发展，大力发展创新创业综合体、众创空间、科技企业孵化器等梯级创新创业载体，着力打造产业创新发展新引擎。目前，新郑已建设电子商务、新能源新材料等创新创业综合体8个，培育国家级、省级研发中心36个，科技进步对经济增长贡献率达59%。

　　如今的新郑，既有“高大上”的创新创业平台，也有“接地气”的农民特色创业园。去年，李克强总理视察河南时，对孟庄镇农民创业园的实践经验给予了充分肯定。作为全市12个农民创业园之一，孟庄镇农民创业园是一个以红枣加工为主的特色园区，主要为家庭作坊式枣加工企业、返乡人员、新疆包地种植户等群体提供就业创业服务，现园区已入驻小微企业98家，返乡人员创业企业53家。

　　如同“你有你的‘好想你’、我有我的‘好想她’”，新郑通过大力扶持全民创业，已逐步形成了大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”、千家万户创业致富的良好局面。

　　4

　　打造“现代田园临空经济强市”

　　经济跃上新高度，故里绽放新魅力。从郑州进入新郑，途经龙湖、薛店、孟庄、郭店四镇，道路宽广、高楼林立、企业集聚，新型社区一个接一个，蒸蒸日上的现代繁荣气息扑面而来；从新郑市区驶往新郑南部，一路上蔬菜大棚一座接一座，新鲜蔬果在田间摇曳，淳朴自然的田园风光引人入胜。

　　站上新起点，新郑再出发，一个现代田园临空经济强市正在郑州南部起航腾飞。未来五年，新郑怎么干？一张宏伟“蓝图”已画定。

　　不久前召开的新郑市第五次党代会进一步明确，今后五年，新郑将以现代田园临空经济强市建设为统揽，以构建现代产业体系为支撑，以开放创新为动力，以生态宜居环境为保障，协调推进产业发展、新型城镇化、生态建设，把新郑建设成为中部现代工业新城、中原经济区商贸物流中心、新型城镇化示范城市、黄帝故里历史文化名城。

　　方向决定未来。具体怎么做？新郑已布好一盘大棋，着力在七处“落子”。刘建武说，未来五年，围绕打造实力、宜居、活力、幸福、美丽、文化、平安“七个新郑”，初步建成自然之美、社会公正、城乡和谐的现代田园临空经济强市；力争实现地区生产总值突破千亿、地方公共财政预算收入突破百亿，力争全国工业百强县（市）进入前60强、全国县域经济与基本竞争力百强县（市）进入前50强、全国中小城市综合实力百强县（市）进入前40强、全国财政收入百强县（市）进入前30强。

　　黄帝故里、临港之城。建设现代田园临空经济强市，产业是基础。如何厚植更具规模、更具竞争力的产业优势？新郑铆足了劲，“做精一产、做强二产、做大三产”三“箭”齐发。

　　做精一产——以中部都市型现代农业示范区、南部高标准粮田优种示范区和北部红枣综合产业园区建设为载体，深度开发和拓展农业新功能，大力发展休闲农业、创意农业、乡村旅游、农耕体验等，构筑起新型现代农业体系。

　　做强二产——加大对食品加工、生物医药等主导产业的改造提升，打造千亿级现代食品产业集群和百亿级生物医药产业集群；大力发展电子信息产业和高端装备制造业，提升临空经济产业比重，为工业发展打造“最强心脏”。

　　做大三产——以建设商贸物流、电子商务“两个千亿级”产业集群为目标，加快推动商贸物流业提质扩容、增效升级，着力打造龙湖千亿级商圈；重点培育一批国家级和省级电子商务示范企业，着力打造中部电商基地。

转载请注明：http://www.xinzhengzx.com/xzly/715.html