划重点18个关键词,解读2018年河南

导读

1月24日上午9时，河南省第十三届人民代表大会第一次会议在省人民会堂隆重开幕。河南省省长陈润儿代表省人民政府向大会作政府工作报告。

作为两会的重头戏之一

今年的政府工作报告

有哪些看点？

哪些词汇被频频点出？

映象君送你一份儿“两会速递”

18个关键词

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1

关键词：乡村振兴（5次）

·城镇化质量明显提升，乡村振兴取得重要进展，社会文明程度、文化软实力显著提高。

·扩大有效投资。聚焦基础设施、乡村振兴、百城提质、工业转型、生态环保等关键领域和薄弱环节。

·积极促进城乡融合发展。统筹新型城镇化与乡村振兴，建立健全城乡融合发展体制机制，清除要素下乡障碍。

·实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学编制实施乡村振兴战略规划，推动实现农业强、农村美、农民富。

·尊重农民意愿，维护农民利益，不搞强迫命令，激发农民投身乡村振兴的积极性、主动性和创造性。把支持返乡下乡创业作为实施乡村振兴战略的重要抓手，争取再新增20万人返乡下乡创业。

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，是全面建成小康社会的重大战略部署，为农业、农村改革发展指明了航向。

乡村振兴战略，是河南省委农村经济工作会议的最重要议题。谢伏瞻指出，要抓好实施乡村振兴战略的主要任务。一要抓住产业兴旺这个重点，推动农业高质量发展；二要突出生态宜居这个关键、推动农村绿色发展；三要夯实优秀传统文化这个根基、推动农村文明发展；四要打牢治理有效这个基础，推动农村和谐发展；五要把握生活富裕这个根本，推动共享发展。

2

关键词：中原城市群（3次）

·郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区、中原城市群发展规划等一批国家战略规划和平台获批实施。

·深入推进中原城市群建设。科学编制中原城市群发展规划，支持郑州建设国家中心城市，启动郑州大都市区规划建设，支持洛阳建设中原城市群副中心城市，增强重要区域中心城市和主要节点城市辐射带动能力，重点产业带、城际轨道交通、生态走廊等加快建设。

·加快中原城市群建设。落实中原城市群建设实施方案。继续支持郑州建设国家中心城市，推进郑汴、郑许一体化和郑新、郑焦深度融合，加快大都市区建设。支持洛阳加快副中心城市建设。

支持商丘、南阳、安阳等构建区域中心城市，漯河、济源等壮大城市规模和综合实力，平顶山、鹤壁、濮阳、三门峡等资源型城市协调发展，周口、驻马店、信阳等农业比重大的市跨越发展。

中原城市群位于中国中东部，是长三角、珠三角、京津冀之间，城市群规模最大、一体化程度最高、人口最密集的城市群，是促进中部崛、辐射带动中西部地区发展的核心增长极。中原城市群涵盖河南省18个市、山西省3个市、山东省2个市、安徽省5个市、河北省2个市。

3

关键词：郑洛新国家自主创新示范区（3次）

·郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区、中原城市群发展规划等一批国家战略规划和平台获批实施。

·积极实施创新创业激励政策，加快郑洛新国家自主创新示范区、国家知识产权强省试点省、国家技术转移郑州中心建设。

·提升科技创新能力，夯实发展战略支撑。以加快郑洛新国家自主创新示范区建设为龙头，持续打好开放牌、念好人才经、下好改革棋、唱好协同戏，推动创新驱动提质增效。

郑洛新国家自主创新示范区，是中原地区的高科技产业中心，是国务院批准的第12个国家级自主创新示范区，也是河南省体制、机制创新的重要示范基地。它依托郑州、洛阳、新乡3个国家高新技术产业开发区，举全省之力将其建设成为具有较强辐射能力和核心竞争力的创新高地。

自年以来，郑、洛、新三市新增创新引领型企业家，占全省新增总数66.5%;万人发明专利拥有量达8.26件，是全省平均水平的2.8倍;技术合同交易额达67.4亿元，占全省90%。高新技术产业增加值占规上工业增加值比重41.3%，高于全省6.3个百分点。

4

关键词：米字形高速铁路网（3次）

·米字形高速铁路网加快建设，郑徐高铁和郑开、郑焦、郑机城际铁路通车运营。

·郑万、郑阜、郑济、太焦、商合杭高铁河南段建设进展顺利，郑州南站开工建设。

·启动郑州机场三期工程，完成郑万、郑阜高铁河南段铺轨工程，加快郑州南站和太焦、商合杭高铁及蒙华铁路河南段建设，争取郑济高铁濮阳至济南段开工建设。

这是指在京广高铁和徐兰高铁“十”字铁路客运大通道的基础上规划建设郑州至重庆万州、至合肥、至济南、至太原四条放射线而形成的以郑州为中心的高速铁路网。

目前，郑徐铁路已通车运营，郑万铁路河南段、郑合（郑阜）铁路已全线开工建设，预计年9月底前建成；郑太铁路太原至焦作段年开工建设，预计年底全线通车；郑济铁路年10月底开工建设，预计年建成通车。

5

关键词：中国(河南)自由贸易试验区（3次）

·郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区、中原城市群发展规划等一批国家战略规划和平台获批实施。

·全面启动河南自贸试验区建设，政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系初步构建，入驻企业和注册资本在同批自贸区中位居前列

·推进河南自贸试验区建设，赋予各片区更大改革自主权。

年8月，党中央、国务院决定设立中国(河南)自由贸易试验区。中国(河南)自由贸易试验区建设主要是落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求，打造服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。

通过制度创新、模式创新，探索内陆地区全面深化改革和扩大开放的新途径，创造可复制、可推广的新经验。中国(河南)自由贸易试验区规划郑州、开封、洛阳三个片区。

6

关键词：双一流（3次）

·高等教育内涵式发展加快推进，郑州大学、河南大学进入国家“双一流”建设行列。

·支持中央驻豫各类科研院所深化体制改革、加快成果就地转化，积极对接中科院、“双一流”高校、央企研究机构等大院名校。

·加快郑州大学、河南大学“双一流”建设。

世界一流大学和一流学科，简称“双一流”；建设世界一流大学和一流学科，是中国共产党中央、国务院作出的重大战略决策，有利于提升中国高等教育综合实力和国际竞争力，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

年9月21日，“双一流”建设高校及建设学科名单揭晓。郑州大学、河南大学成功入围“双一流”，标志着我省高等教育发展取得历史性重大突破。

7

关键词：精准脱贫（3次）

·深入推进脱贫攻坚。贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，打响农村脱贫攻坚战。

·必须跨越非常规的经济发展现阶段特有关口，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

·深入推进精准脱贫。打好精准脱贫攻坚战，深入落实“三个五”政策措施，注重扶贫与扶志扶智结合、救急纾困与内生脱贫结合。统筹贫困县村和非贫困县村精准脱贫工作。

精准脱贫攻坚，是我国当前减贫的主要任务和基本形式，党的十九大报告，将精准脱贫与防范化解重大风险、污染防治一起作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战。

过去5年，全省贫困发生率从9.28%下降到2.57%，兰考、滑县脱贫摘帽，沈丘等4县有望脱贫摘帽，个贫困村退出贫困序列，37.3万贫困群众搬出深石山区。黄河滩区居民迁建规划启动实施。。

8

关键词：百城建设提质（3次）

·启动实施百城建设提质工程。着力提升城市品质和承载能力，突出高水平规划、高标准建设、高效率管理。

·深入推进百城建设提质。把百城建设提质与文明城市创建、城市“双修”结合起来，加强城市规划、建设、管理、经营。

·省辖市城市建成区黑臭水体全部消除，实施百城建设提质的县市城区基本完成黑臭水体截污纳管工作。

这是我省增强县级城市综合承载能力的重要举措。年底，省委省政府出台《关于推进百城建设提质工程意见》，并选出45个县市作为第一批百城建设提质工程试点，把百城建设提质工程作为转型发展的引领工程、民生改善的保障工程和文明建设的基础工程进行推进，取得了良好效果。

9

关键词：中欧班列（郑州）2次

·中欧班列（郑州）累计开行超过班，实现每周“去八回八”高频次运营。

·推进“陆上丝绸之路”建设，提升中欧班列（郑州）运营水平。

这是我省融入“一带一路”建设的重要载体和平台。年7月18日郑欧国际铁路货运班列首次从郑州发车，年6月正式启用中欧班列统一品牌。

年中欧班列（郑州）实际开行班（去程班、回程班），货值28.20亿美元、货重28.77万吨，开行班次、货值、货重均接近年至年开行的总和。中欧班列（郑州）已成为联结河南与丝绸之路经济带的重要纽带。

10

关键词：金融豫军

“金融豫军”加速崛起，中原银行资产总额翻番，中原证券沪港两地上市，中原农业保险公司、中原股权交易中心、中原消费金融公司等开业。

金融豫军是指近年来我省新成立和快速成长的一批地方法人金融机构。主要包括中原银行、中原证券、中原信托、中原农业保险、中原资产、中原股权交易中心、中原航空港产业投资基金等金融机构。

这些机构的发展壮大，使我省地方法人金融机构组织体系更加健全，金融服务实体经济的能力显著提升。

11

关键词：中国（郑州）跨境电子商务综合试验区

中国（郑州）跨境电子商务综合试验区获批建设，年全省电子商务交易额达到1.3万亿元，其中跨境电商亿元。

中国(郑州)跨境电子商务综合试验区于年1月6日进入国家综合试点，同时获批的还有天津、上海、重庆等其他11个试点。

中国(郑州)跨境电子商务综合试验区主要包括以河南保税物流中心为核心区域的跨境贸易电子商务园区，及政府布局发展跨境贸易电子商务的新郑综合保税区、出口加工区、航空一类口岸、铁路一类口岸、邮政口岸等区域。

12

关键词：功能性口岸

郑州经开综合保税区通过预验收，建成水果、冰鲜水产品、进境粮食等8个功能性口岸，数量居内陆省份之首。

这是指依托国家一类口岸，经国家相关部委批准设立，具有特殊商品进口或开办特殊业务功能的口岸。目前我省是全国功能性口岸数量最多、种类最全的内陆省份，已建成了汽车整车进口口岸，进口肉类、进口水果、进口冰鲜水产品、澳大利亚屠宰用牛、进境食用水生动物指定口岸以及邮政国际邮件郑州经转口岸等功能性口岸。

13

关键词：国际贸易单一窗口

推进郑州航空港经济综合实验区建设，拓展口岸功能，完善国际贸易“单一窗口”机制，引进大型物流集成商，推动飞机租赁等新业态发展。

这是推进贸易便利化的重要举措，即外贸企业能够通过一个入口，向政府有关部门一次性提交货物进出口或运转所需的单证或电子数据，并接收审查状态和结果信息，以解决重复申报和提交单证的问题。

14

关键词：三去一降一补

我们按照习近平总书记“供给侧结构性改革关系全局、关系长远，一定要切实抓好”的要求，扎实推进供给侧结构性改革，重点抓好“三去一降一补”，积极探索结构更优、效益更佳、活力更足、后劲更强的发展路子。

“三去一降一补”，是根据习近平总书记提出的供给侧结构性改革提出的。供给侧改革主要涉及到产能过剩、楼市库存大、债务高企这三个方面，为解决好这一问题，就要推行“三去一降一补”的政策，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

15

关键词：三山一滩

以“三山一滩”和省际边缘地区为重点，完善高速公路和干线公路路网，促进中原城市群网络化、开放式、一体化发展。

“三山”是指大别山、伏牛山、太行山贫困地区，“一滩”是指黄河滩区。这是我省脱贫攻坚的重点地区，70%的贫困人口都集中于此。

16

关键词：四议两公开

完善乡村矛盾调解和便民服务机制，深度推广“四议两公开”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

“四议两公开”：是指村党组织领导下对村级事务进行民主决策的一套基本工作程序，是基层在实践中探索创造的一个行之有效的工作方法。

“四议”是指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指决议公开、实施结果公开。

17

关键词：红船精神

培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“红船精神”，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神。

年6月21日，习近平在《光明日报》发表署名文章《弘扬红船精神，走在时代前列》，首次公开提出红船精神的概念，并对红船精神的内涵进行了概括和论述，认为开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神，是中国革命精神之源，也是红船精神的深刻内涵。

18

关键词：四好农村路

推进“四好农村路”建设，新建和改造农村公路公里以上。

“四好农村路”是习近平于年3月4日提出的。习近平指出“要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

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