这个建议给满分省人大调研组建议将中牟

刚刚正在召开的省十二届人大常委会第三十二次会议上，河南省人大常委会专题调研组提交的《关于推进新型城镇化和百城提质工程情况的调研报告》建议，将中牟、新郑、荥阳撤县（市）设区。

《报告》提出，郑州虽然进入了国家中心城市规划，但与国家中心城市的内涵和所承担的功能相比，仍然存在很多差距，比如综合实力不强，高端要素服务功能不足，科技创新基础相对薄弱等。

在此次会议上，河南省副省长在《省政府关于加快推进新型城镇化和百城建设提质工程的专项工作报告》中也提出，年，郑州经济总量仅是武汉、成都的70%，占全省的比重只有19.8%。

省人大常委会专题调研组指出，河南省内其他中心城市发展相对缓慢，人口经济集聚能力不强，区域服务功能较弱、节点支撑不够，对周边县级城市辐射带动不足，发展潜力亟待挖掘。

对此，《报告》提出，提升郑州国家中心城市的首位度，引领中原城市群快速发展，“建议从更高站位、更宽视野审视郑州空间布局规划、支持郑州加快区划调整，建议将中牟、新郑、荥阳撤县(市)改区，不断拓展未来郑州建成区的发展空间”。

省人大常委会专题调研组在报告中还提出，河南城市群之间人口均衡发展机制、产业分工协作机制、生态治理和补偿机制、污染联防联控机制等协调发展机制并没有真正建立起来，缺乏有力的协调机构。

针对城市群之间依存度不高、互补性不强等问题，建议河南省成立高规格的国家中心城市建设指导小组，加强领导和协调，增强部门与地方政策联动，推进郑汴新焦许五城的交通、信息、能源、水利等基础设施一体化，产业互补、错位发展、深度融合，增强中原城市群核心区龙头带动作用。

这个建议符合现在国情，更符合城市化的规律。

事实上，新一线城市正走在扩张的道路上，规模猛增，中国大城市县（市）改区步伐进展很快。

根据民政部数据，全国市辖区数量从年的个增至年的个，县级市则从个下降到个。

而在年，就有西安户县、成都郫县、上海崇明县、大连普兰店市，分别改为城市市辖区。

此前，成都、长沙、武汉、西安、杭州、青岛等城市，因为经济增速比较快，发展潜力大，被称为新一线城市。在撤县设区的热潮中，这些城市也走在前列。

一线城市中，北京、上海、广州、深圳均已实现“无县”大都市。

其中，北京到年下属的县均已改区；

上海最后一个县崇明，也在年改区。

“新一线”城市中，这一节奏也在加快。

中部唯一的副省级省会城市武汉早在上世纪90年代末就实现了“无县化”，目前武汉共辖有13个区及5个功能区，全市土地面积.15平方公里，市区建成区面积.13平方公里。对比可见，武汉的城市框架比郑州“大了一圈”。

年2月，南京行政区划调整方案获批，溧水县、高淳县撤县设区，南京由原11区2县，精简为11区。

成都于年至年，实现郫县和双流撤县设区，并在代管简阳。年西安撤户县设鄠邑区，年代管西咸新区。

年5月，山东省城市工作会议明确未来4年将积极推进撤县设区、撤县改市等措施。会议提出，山东的两个副省级城市：济南和青岛要做领军城市，即墨撤市设区，通过撤县（市）设区形成组团型城市，从而提高城市的辐射带动作用。

一些特大城市将县或者市改区，会大幅增加用地空间，为产业发展提供了布局条件，这些城市规模和经济总量扩大，则话语权也增加了。

比如临安面积平方公里，即墨面积平方公里，长沙县.9平方公里，改为城区后，可以大幅增加所在城市的发展空间。

有的地方没有改变行政区划，但是实施了代管，比如西咸新区为西安代管，简阳为成都代管，这使得这些地区地区生产总值和人口可能会算入西安和成都。

各地撤市（县）设区后，最大的好处是可以做大区域核心城市群。

县和区最大的区别：就在于规划权和建设权，改成区后，把规划权和建设权上收，有利于大城市在自己的辖区内进行统一规划。

跟其他城市相比，郑州有没有必要推进“县改区”？

郑州市情概览（）显示，郑州现辖6区5市1县（其中，巩义为省直管县试点）及郑州航空港实验区（郑州新郑综合保税区）、郑东新区、郑州经开区、郑州高新区，全市总面积平方公里，市区面积平方公里，建成区面积.6平方公里。

如果真的这个建议被采纳，我大郑州真是要飞起，郑州崛起，势不可挡！

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