新郑规划新郑市申报镇级市龙湖镇

“力促安阳县的水冶镇、新郑市的龙湖镇、新密市的超化镇、巩义市的回郭镇能够进入试点。”7日，河南省社会科学院发布《河南城市蓝皮书》，其中建议，将我省上述四个镇纳入国家新型城镇化综合试点。

去年，我省的洛阳市、新郑市、禹州市、兰考县被纳入国家新型城镇化综合试点，但呼声较高的四个镇“镇改市”却迟迟没有实现。

镇改市：专家称人口5万即可

　　年6月，国家发改委、住建部等11个部门联合印发《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》，要求各省选择符合条件的不同层级市、县、镇作为试点。

　　而于去年公布的准确消息是，我省的洛阳市、新郑市、禹州市、兰考县已经被纳入国家新型城镇化综合试点。但我省上述四个镇“镇改市”虽然在省内呼声较高，却最终并没有实现。

　　“通过不通过，不妨碍我们提出建议。”省社科院城市与环境研究所所长王建国介绍，此举意在提升我省城镇体系协调性。

　　在蓝皮书中，省社科院课题组还建议，积极扩大我省城市数量，把符合一定条件的县或建制镇升级为市，并且，把城市市区常住人口规模作为设市的重要依据，未来镇区常住人口5万的建制镇可考虑直接设市。

龙湖镇“镇改市”势在必行

据统计，新郑市龙湖镇人口已逾30万人，其中农村人口仅6.5万人。专家称，此等人口规模已远远超过一个镇的人口基数，反倒相当于一座县级市。

来到龙湖镇，更像来到了一座新兴崛起的小城。在该镇70平方公里规划面积里，龙湖初步形成了以河南鸽瑞、嵩山重工、富源钢管为代表的装备制造业产业集群；以郑州升达经贸管理学院、中原工学院、河南工程学院等9所院校为主的文化教育产业集群；以省法官学院、省检察官学院、省职工医学院、省纪检宣教基地等8个培训省级以上培训基地为主的职业培训产业集群；以信息产业部二十七所、河南航天压力原件有限公司为主的科技研发产业集群。

“十二五”以来，一批商贸、物流企业引进龙湖并快速建设，其中，总投资亿元的郑州华南城引人瞩目，建成后龙湖将成为中部地区最具规模效应的现代综合商贸物流城。

无论是人口规模、产业发展还是地方财政收入，新郑市龙湖镇傲骄地超过一些县市区。发展迅猛的龙湖镇地方财政收入连年翻番，由年2.6亿元、年4.9亿元，到年10.2亿元，年全年完成18.9亿元。

据相关人员透露，年前省编制办已经来龙湖进行了“镇改市”的调研，但什么时候能够明确进行“镇改市”，现在仍然是未知数。

分析

　　着力发展大城市，还是大中小城市协调发展？

　　王建国介绍，日本有多个建制市，而我国只有个建制市，人口往大城市集中，容易形成城市病。记者查询发现，年，我省的城镇化率达到45.2%，比全国平均水平低9.57个百分点。如果我省城镇化率达到60%，意味着将有万人口涌向城市。“人都涌到郑州，肯定是不合理的。”王建国说，“河南需要再建10到20个城市。”

　　“也有观点认为我们省应该主要发展大城市。”省社科院副院长谷建全介绍，省社科院课题组则更倾向于主张大中小城市协调发展。城镇化过程中，中等城市、地级市、县城无论是生活舒适度还是生活质量，对于居民都具有吸引力，是人们的理想目标。谷建全认为，调动各地的积极性，使大中小城市协调发展符合城镇化规律。

本文来源：新郑播报

新郑网荣

■文章、图片源于网络，我们将尽量标明出处如有侵犯版权请及时联系我们，我们将尽快删除。联系邮箱

转载请注明：http://www.xinzhengzx.com/xzls/2019.html