郑州都市圈的红利新价值高地的崛起与长葛

文丨叶一剑（方塘智库创始人）

截止到目前，关于长葛区域价值的解释框架，主要还是在区位、交通、工业基础、生态环境、郑州都市圈建设等关键词下展开的，就像我们在此前《长葛的新价值时代》一文中所明确提出的，“随着郑州大都市区或者说郑州都市圈的发展已经进入带有明显外溢效应的新一轮调整周期，作为河南省乃至全国的工业强县和经济强县之一，以及地理区位上的独特优势（不仅处于许昌地区与郑州市直接接壤地区，更是位于郑许产业带和城市一体化发展轴的关键节点），长葛不仅尽享郑州大都市区和郑许一体化规划发展过程中一系列重要交通基础设施的布局之便利（将来还可能更便利地分享到包括公共服务均等化和改革开放平台布局的红利），而且，考虑到当地既有的产业基础、越来越多的新兴产业的导入和集聚，让其作为未来郑州大都市区范围内的最具成长潜力、投资价值、人居价值和开放价值的卫星城之一，以及郑许之间最重要的城市节点之一的前景变得更加可期。”

这当然是比较直观也是最容易被地方政府、投资企业甚至是当地老百姓理解和接受的价值分析框架，也是主流区域经济理论所认可的区域价值分析框架，我们可以简单的概括为：区位价值论、交通价值论、生态价值论、产业价值论、人口红利论和战略价值论等。

而且，像长葛这样尽得多重价值红利叠加，哪怕是最不聪明的投资者也应该很容易看到和想象这个地区未来的增长潜力，唯一的变量，或者说是最需要进一步追问的是，长葛将在多长时间内、以什么样的方式和平台驱动，才能接近完美地实现区域潜在的价值增长预期。也就是说，站在新的时空发展节点来看，“长葛的新价值时代”的兑现正在成为大概率事件，反倒是，未来五到十年内，以及十到二十年的周期内，如果这一地区未能获得超越于许昌其它相对远离郑州方向的县区发展速度和质量的话，将可能被看作郑州都市圈发展中的偶然性事件了。

无论是在历史上，还是在改革开放以来的中国区域发展故事中，在看起来充满崛起必然性的区域内频繁的上演过偶然性衰落的城市发展故事，与此同时，在那些“打死都不可能想到会崛起的地区和城市”，却诞生了一系列优秀的产业和城市发展故事。远的案例包括当年大家对温州和义乌崛起的惊叹，近的案例包括贵阳大数据产业的集聚和发展。就长葛本地而言，在很多年前，也很少有人能够想到，靠收购废旧钢铁能够在这里成就一个百亿级的产业集群。

如果进一步对那些充满了“必然性崛起可能”却没有实现崛起的地区进行分析的话，就会发现，一定是这些地区的内部治理出现了问题，而那些看起来“最不可能崛起”却最终实现了快速崛起的地区，一定存在着看似偶然性的有利因素，并被快速放大进而对整个区域和城市的发展起到了激发和引擎的作用。这些有利因素可以是某一个能人的出现、某一家具有创新性的企业、某一项政府大胆的改革决策，等等。

总体来看，对任何一个区域和城市而言，内生性驱动力的发现、激发、培育和放大，才是更具根本性的发展驱动机制，这些内生性的驱动力的构建，可以表现为对区域内独特资源禀赋的挖掘，也可以表现为对营商环境和社会治理的优化，还可以表现为对区域和城市内公共服务配套的优化，当然，也可以表现为一个具有市场化的具有全国乃至全球资源配置能力的区域和城市发展战略平台（比如产业新城和特色小镇）的打造，等等。

尤其是在今天，随着互联网、大交通、平台型企业的赋能，让传统的区位优势、交通优势、信息优势等快速的被解构和稀释，区域与区域、城市与城市之间的竞争，越来越表现出综合性的区域和城市治理能力和水平之间的竞争。

在很多区域和城市内部，越来越表现出更小空间尺度下的，甚至是点状的价值高地的出现，这些新的价值高地不仅明显区别于所在区域和城市内的其它地区的发展模式和发展逻辑，而且，从一开始就是基于对超越所在区域和城市既定的区位、市场、产业、战略和资源配置等发展条件的洞察。

也正是这种多少带有些“孤岛式”的开发建设运营模式，让这些中小空间尺度甚至是点状的价值高地，最后反过来为所在区域和城市的整体发展提供内生性的动力支撑——正是因为自己与其它地方不一样，所以，自己才可以为所在地区和城市的发展提供不一样的价值增量。

这就是我们最近在调研和分析包括长葛在内的一系列县域和地市级经济体转型发展中被触发的一个思考点。如果把这一思考点以及由此延伸出来的关于区域经济、都市圈、县域经济、新型城镇化的思考，进一步投射到我们关于长葛产业新城、长葛市、郑州都市圈的案例观察的话，不仅是一个重要的命题，还是一个很有意思的命题——长葛产业新城、长葛市、郑州都市圈，三者到底谁是谁的红利分享者，谁是谁的价值赋能者？

调研归来，我们的基本结论之一是，长葛产业新城无论是对长葛市整体的县域发展而言，还是对郑州都市圈的建设而言，还是对其市场化的投资运营方华夏幸福而言，在做好一个产业新城应该做好的基础性和常识性工作的前提下，还应该将更多的精力投放在如何让长葛产业新城与长葛其它片区乃至郑州周边的其它片区更加的不同，这是决定长葛产业新城独特价值的基本支撑，也是决定长葛产业新城价值未来的原点，当然也是投资方和地方政府共同的诉求和期待。

基于以上这些思考，我们在调研中对话了华夏幸福长葛产业新城总经理王讯，具体解读长葛产业新城的逻辑。

对话

方塘智库：作为华夏幸福在郑州都市圈布局的六个产业新城项目之一，长葛产业新城项目选址的逻辑是什么？

王讯：在华夏幸福，产业新城选址是极其严苛的，有一整套科学的选址研究分析工具及完善的评估审批流程。在长葛产业新城的选址落定上，也经历了非常严密的综合研判过程。

首先，在大的区域发展方向上，我们有个基本的判断，就是在大郑州，沿着京港澳这个交通廊道，产业向南的扩展与集聚动能非常强劲。尤其是随着全国第一个国家级航空港综合实验区的落地推进，郑州进一步打开了与国际市场连接的大门，承接沿海城市先进制造业转移的承载优势也进一步巩固。围绕航空港区的辐射区域，我们选取了最具发展潜力的县域城市进行布局，与航空港区隔路相望的新郑，布局建设新郑产业新城，在航空港区向南，不到8公里，选定了长葛产业新城。

其次，从交通条件来说，长葛产业新城位处长葛市最北部，与新郑市接壤，在郑州1小时经济圈内，是郑许一体化的关键节点，郑州都市圈外溢的第一圈层。从目前来看，长葛这几年交通体系建设不断加码，快速路、高铁、市域铁路立体式的向前推进，也证明我们选址的区域确实是城市发展的价值高地，尤其去年以来郑许一体化加速发展，郑许市域铁路建设加快，长葛产业新城的区域价值也越来越被外界

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