子弹即将落地,郑州撤县划区彻底无望

撰文：东哥探盘美编：若菡校对：紫藤

郑州“扩容”有了新进展！

根据郑州日报公开报道，8月23日下午，区域合作共建工作推进会召开。

相关领导强调，要贯彻落实省委、省政府深化开发区改革部署，推进经开区与中牟县、高新区与荥阳市区域合作共建，共享机遇、共担责任，协同共进、合作共赢，以高质量区域合作助推全市高质量发展，为郑州国家中心城市现代化建设夯实基础。

会上，经开区与中牟县、高新区与荥阳市签订合作共建协议，合作共建的开发区、县（市）分别作表态发言。

此次签订的合作共建协议，标志着郑州“扩容”又迈出了实质性的一步！

自年政府工作报告提出“配合做好郑州都市圈发展规划编制，完成经开区和高新区扩区规划、郑开同城化规划、中原科技城与省科学院融合发展规划”以来，扩容的话题热度一直很高。

如今，扩容实现落地！

郑州市高新区代管荥阳市广武镇、高村乡；

郑州市经开区代管中牟县的郑庵镇、姚家镇、黄店镇和刁家乡。

郑州市高新区原本的管辖面积为99平方公里，若代管广武镇（.32平方公里）、高村乡（.11平方公里），总面积达到.43平方公里，大约是原本面积的3.75倍（仅供参考，具体以官方为准）。

郑州市经开区原本管辖面积.7平方公里，若代管郑庵镇（50.6平方公里）、姚家镇（84.21平方公里）、黄店镇（54.68平方公里）和刁家乡（87.09平方公里），总面积达到.28平方公里，大约是原本面积的2.74倍（仅供参考，具体以官方为准）。

这次扩容，可以说是两区乃至郑州城市发展一个里程碑事件，郑州发展腹地再次扩大。

严控撤县划区，变相扩容不得已为之

那么，为什么是共建（代管）？

民间期待、呼声很高的撤县划区为何无法推行？其实，站在河南省、郑州两级层面也有很多难言之隐。

国家发改委印发《年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，要求慎重从严把握撤县（市）改区，严控省会城市规模扩张，确需调整的要严格程序、充分论证，稳慎优化城市市辖区规模结构。

此前，很多城市积极推动下辖县撤县设市或者撤县设区。

这其中也包括郑州。

年3月，郑州市长热线在回复网民关于新郑、荥阳撤县设区进度时称，郑州市辖1县5市6区，近年来，郑州市建设国家中心城市步伐逐步加快，适时开展科学合理的行政区划调整将会更加有效激发我市的发展潜力。市委、市政府也十分重视该项工作。目前，郑州市行政区划调整工作按照相关法律法规的要求有序开展。

不过，对于此后相关话题的咨询，郑州方面回复则比较谨慎。比如年12月的回复称，“国家对县级行政区划调整有着严格的审批程序，最终由国务院审批，若区划调整工作有新的进展，有关情况将及时进行公布。”

事实上，郑州不要说新一轮撤县划区，即便当下格局中，我们传统认知中的郑州很多区域，也是“代管”状态，有实无名。

当下，郑州行政区依然只有金水区：

惠济区：

管城区：

中原区：

二七区：

上街区：

其他诸如白沙组团大部分区域、航空港区部分区域、经开国际物流园区部分区域在行政划分上依然不属于郑州市区，而是属于中牟、新郑、开封尉氏等区域，这也造成了很多历史遗留问题，比如房本归属地等。

郑东新区、经开区、高新区也是以“管委会”的名义进行管辖。

历史问题尚未彻底解决，在国家严控撤县划区的前提前，新一轮的撤县划区估计还有漫漫长路要走。

关于近郊楼市

在民间，为什么有很多人很热衷于撤县划区？

是为了郑州发展更好，是拥有更高的视野？恐怕都不是！而是屁股决定脑袋，因为自身利益，比如希望自己的房价大涨，配套也能更快、更好落地一些。

这些都无可厚非。

但是，全国有这样想法的何止中牟、新郑、荥阳人民及购房者？

北三县，位于天安门东几十公里，被北京天津合围，行政却属于河北；

东莞凤岗，直插深圳腹地；

昆山花桥，上海地铁直接修了过来。

试问上面这些地区，包括全国范围内各重点城市周边的区县，又有谁不想被并入大城市？

而且，假如上述地区被并入，那么更外围一些的地区是不是也会要求并入？何时是个头？

还有人说，郑州是国家中心城市中城区面积最小的，理应扩容！

那么假设郑州扩容后，成都变为最后，是不是也应该扩容？

年3月，国家发改委副主任胡祖才在国新办新闻发布会上表示，超大城市要推动“瘦身健体”。

这次新冠肺炎疫情暴露出部分超大城市中心城区人口密度过高、抗风险能力不强等问题。

解决这些问题，应主要做好三方面工作，一是要划定并坚守城市开发边界，慎重撤县设区。

二是有序疏解非核心功能，引导过度集中的资源要素逐步有序转移，合理降低中心城区开发强度和人口密度。

三是与周边中小城市、郊区新城等联动发展，通过推进交通一体化，培育发展一批现代化都市圈。

所以，我们想问题，千万不要屁股决定脑袋。

尤其是当下，面临买房等重要抉择的时候，在各种问题都充满不确定性的时候，我们要积极拥抱确定性，放弃幻想。

相信未来郑州城运！

其实，不管撤县划区也好，“代管”也好，很多东西发展到一定的时候，皆是水到渠成之事。

年，郑州与中牟县签署了托管协议。

中牟县的白沙镇、万滩镇、刘集镇三镇中陇海铁路以北，万三公路以西部分区域由郑东新区代管；

白沙组团划入郑东新区代管后，省实验中学、鲲鹏软件小镇、地铁8号线、省科技馆新馆等项目马上落地，各种省级单位也陆续搬入，即便没有“名”而有“实”何尝不可？

撤县划区是锦上添花，但郑州当下更重要的任务是谋发展、找项目，一切以项目为王！

近年来，郑州坚持项目为王，把制造业高质量发展作为主攻方向，大力培育先进制造业链主企业，通过抓项目、建平台、创环境、育链条，形成了多元化产品体系和完备的产业链体系，不断为国家中心城市现代化建设筑牢产业根基。

我相信，当郑州城运不断上升，产业不断落地，撤县划区等都是水到渠成之事，即便周边几个区域不撤县划区，自己发展的足够好，本身足够强大，何必谋求并入郑州主城区？

所以，当下大可不必为撤县划区此纠结，靠别人都是虚的，抓紧发展自己才是王道。

▼往期文章

备注：

本文部分图片和信息来源于网络。

文中观点只是作者看法，不构成操作建议。

转载请注明：http://www.xinzhengzx.com/xzls/13076.html