克罗地亚西巴尔干国家领导人召开布尔多
概要
本文将讨论最近在斯洛文尼亚克拉尼附近的布尔多城堡(BrdopriKranju)举行的布尔多-布里俄尼峰会(Brdo-Brijunisummit)。西巴尔干国家领导人们出席了本次峰会,并讨论欧盟扩大的可能性。会议还旨在阐明某些国家之间的分歧,通过了一项宣言并把它作为未来合作的基石。会后,克罗地亚总统佐兰·米拉诺维奇(ZoranMilanovi?)就北马其顿在入盟进程中的处境发表了评论,并促使保加利亚外交部作出回应。
引言在外交政策领域,5月中旬召开了一年一度的布尔多-布里俄尼(Brdo-Brijuni)峰会,这是一个区域性倡议活动,旨在召集西巴尔干国家领导人们讨论欧盟向东南欧扩大的可能性。此外,该倡议致力于解决西巴尔干国家之间的分歧,以便促进和加快它们加入欧洲一体化的进程。今年的峰会在斯洛文尼亚克拉尼附近的布尔多城堡举行,由斯洛文尼亚总统博鲁特·帕霍尔(BorutPahor)和克罗地亚总统佐兰·米拉诺维奇共同主持。米拉诺维奇总统对欧盟扩大问题的评论,具体说就是针对北马其顿的入盟处境发表的评论,引发了激烈的讨论。
峰会上米拉诺维奇总统的立场
这次会议聚集了西巴尔干国家的首脑:除了东道主斯洛文尼亚和克罗地亚总统外,出席峰会的还包括:塞尔维亚总统亚历山大·武契奇(AleksandarVu?i?、黑山总统米洛·久卡诺维奇(Milo?ukanovi?)、科索沃(地区)“总统”维约萨·奥斯马尼(VojsaOsmani)、阿尔巴尼亚总统伊利尔·梅塔(IlirMeta)、北马其顿总统斯特沃·彭达罗夫斯基(StevoPendarovski)、以及波斯尼亚和黑塞哥维那的三位主席团成员热利科·科姆希奇(?eljkoKom?i?)、米洛拉德·多迪克(MiloradDodik)和舍菲克·扎费罗维奇(?efikD?aferovi?)。今年是该会议召开的十周年。年之前,汇聚于此的是上述国家的总理;直到年,各国的总统才成为各国的官方代表,比如当时的斯洛文尼亚总统博鲁特·帕霍尔(BorutPahor)和克罗地亚时任总统伊沃·约西波维奇(IvoJosipovi?)。今年的峰会显著地吸引了克罗地亚媒体的注意,是因为佐兰·米拉诺维奇第一次作为国家元首出席该会议,每个人都想知道他和塞尔维亚总统亚历山大·武契奇的会晤将取得什么成果。最终,我们可以说,媒体可能会对结果感到相当失望,因为米拉诺维奇和武契奇在评论他们的个人关系以及两国的关系时,都相当的老练圆滑。毕竟,峰会的目的是拉近各国之间的距离,解决欧洲一体化进程中出现的问题。关于峰会的总体目的,米拉诺维奇评论说:“我们在这里鼓励和帮助我们西巴尔干半岛的邻国朋友们,即前南斯拉夫国家和阿尔巴尼亚,尽快和尽可能容易地加入欧盟,因为这符合每个人的利益。”米拉诺维奇认识到各国在其入盟进度上不可避免地存在着差异,但是他同时强调,每个国家在加入欧盟时都必须坚持共同的价值理念。此外,米拉诺维奇认为,历史已经向我们表明,追求分裂和分离的原则会有巨大的破坏性,欧洲需要在共同的目标和价值观上紧紧团结起来。斯洛文尼亚即将于7月1日接任欧盟理事会轮值主席国,届时,调和与扩大政策可能会进一步得到加强。虽然斯洛文尼亚没有明确地把欧盟扩大问题列为其外交的首要优先事项,但它已被列入第四类优先事项,即重视与西巴尔干国家合作的重要性。斯洛文尼亚的官方文件中说到,“我们将为该地区国家的经济复苏而努力。为了确保可持续发展,我们希望与他们合作,使绿色和数字转型成为现实,并改善该地区内部和与欧盟的互联互通。”为了实现此目标,斯洛文尼亚还提出了在担任轮值主席国期间组织欧盟-西巴尔干半国家峰会的想法。
《布尔多-布里俄尼宣言》的内容
本次会议通过了一项宣言。该宣言主张进一步扩大欧洲联盟,并认可了本次峰会上所有国家为坚持欧洲价值观和原则所作的共同努力。此外,参加国的领导人说,欧洲联盟的能力足以接受西巴尔干国家为新的成员国,欧洲联盟应尽快同阿尔巴尼亚和北马其顿开启入盟谈判。欧盟扩大被视为“欧洲稳定、繁荣和可持续未来的地缘政治必要和首要政治前提”。然而,对于与会国家的代表来说,并非一切都一帆风顺。米拉诺维奇和帕霍尔都认为,在撰写《宣言》结论时存在某些问题,这主要是由于塞尔维亚总统亚历山大·武契奇和科索沃(地区)“总统”沃伊萨·奥斯马尼在区域边界问题上持有异见。事实上,武契奇想坚持不改变边界的原则,但是在撰写宣言结论时必须加上以下部分:“根据联合国的决议……”。武契奇的提议被拒绝了,因为他的提议意味着科索沃仍然被视为塞尔维亚的一部分。最后,完全放弃了《宣言》中涉及区域边界问题的部分。对于这个特殊的问题,米拉诺维奇表示:“有一定的争议和误解。虽然科索沃总统奥斯马尼的议程有点野心勃勃,但由于塞尔维亚的反对,一些部分不得不做出让步。我认为,这是一个完全可以接受的价码,还不错。”《宣言》还涉及到了90年代前南斯拉夫战争期间失踪人口的问题。与会国家同意努力寻找他们,查清事实,将施暴者绳之以法,还世界以和平与稳定。
米拉诺维奇评论北马其顿和保加利亚
会议结束后,克罗地亚总统通过发表评论来吸引注意力,但是其评论在数个国家并不受欢迎,尤其是在保加利亚。在接受媒体采访时,米拉诺维奇评论了北马其顿的处境和该国加入欧盟的努力。此外,他批评了保加利亚的外交政策,因为保加利亚要求北马其顿改写其历史教科书,“以邻国要求的方式定义其民族起源(…),并要求北马其顿修改和否定两国共同的民族和语言的历史”。他接着说,北马其顿已经满足了开启入盟谈判的所有条件,但是这个国家一直被踢来踢去,这在21世纪是不应该的。在此言论之后,保加利亚外交部召见了克罗地亚大使亚斯纳·奥格尼亚诺瓦奇(JasnaOgnjanovac),同时保加利亚外交部欧洲事务总干事表示,米拉诺维奇的评论是完全不可接受和毫无根据的,特别是考虑到克罗地亚和保加利亚之间的友好关系,以及它们在许多问题上的共同立场,包括西巴尔干国家加入欧洲联盟的问题。
结语
总而言之,我们可以说,布尔多-布里俄尼首脑会议显示了大多数西巴尔干国家尽快加入欧洲联盟的意愿。然而,我们也看到重大问题仍然存在,特别是塞尔维亚针对科索沃的坚定立场。抛开这次会议不提,每个国家都必须重申,自己遵循欧洲一体化发展道路。只有实施根本性的改革,各国才能最终加入欧盟。然而,欧盟目前仍在
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